國家選71產業(yè)集群力挺新興產業(yè) 將獲資金技術扶持
　　記者近日從科技部獲悉，國家有關部門正在對首批10家創(chuàng)新型產業(yè)集群試點進行評估，并對61家試點(培育)單位進行深度考察。科技部有關人士透露，科技部正在會同有關部門完善相關政策體系和運行機制，培育和發(fā)展全國70余家創(chuàng)新型產業(yè)集群，積極促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，預期在“十二五”末，使近100家創(chuàng)新型產業(yè)集群和集群內的新興產業(yè)對全國工業(yè)的轉型升級產生牽引和帶動作用。

　　業(yè)內人士表示，創(chuàng)新型產業(yè)集群將在技術、人才和資金等方面獲得扶持，新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源等七大板塊上市公司將受益。

　　科技部有關負責人在接受《經濟參考報(微博)》記者采訪時表示，科技部在2011年就啟動了創(chuàng)新型產業(yè)集群試點的“海選”程序，組織實施了創(chuàng)新型產業(yè)集群工程，重點在全國開展創(chuàng)新型產業(yè)集群建設試點工作，計劃在五年內產值超千億元，成為區(qū)域支柱產業(yè)。申報創(chuàng)新型產業(yè)集群獲批后，將從國家層面大規(guī)模匯聚和配置與該產業(yè)相關的科研資源、創(chuàng)新資源等向試點聚集，每個產業(yè)集群每年將獲得5000萬元到1億元的專項資金，連續(xù)支持5年。

　　“當時，共有30個省市申報了70多個創(chuàng)新型產業(yè)集群項目，并在同年12月初步審核通過了41個國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群的試點培育名單。經過2012年的調研與審核評定工作，最終確定了此次首批10個產業(yè)集群。”科技部火炬中心常務副主任張志宏表示。

　　據了解，科技部制定的《創(chuàng)新型產業(yè)集群試點認定管理辦法》對創(chuàng)新型產業(yè)集群的試點認定和組織管理做出了規(guī)定;而評價體系共分三大一級指標、12項二級指標，分別包括集群創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、集群收入總計、主導產品的國內市場占有率、企業(yè)平均R& D投入占銷售收入比等。

　　近日，科技部召集首批10家集群試點建設單位的代表，分別就各集群建設情況及發(fā)展規(guī)劃進行了匯報和交流，火炬中心與省級科技部門和地市級政府就共同建立集群試點推進機制提出了書面建議。

　　“我們的集群目前形成了包括上游地球空間信息數據獲取、中游數據處理加工與運營服務、下游系統集成及應用服務等在內的相對完整的產業(yè)鏈條，2011年集群總收入200億元，2012年集群收入350億元，同比增長75%。”武漢東湖地球空間信息及應用服務產業(yè)集群有關人士表示。

　　記者從深圳下一代互聯網產業(yè)集群了解到，該產業(yè)集群大力促進產業(yè)鏈、產業(yè)間和區(qū)域聯動，力爭通過產業(yè)集群建設，推動深圳成為我國乃至東南亞互聯網產業(yè)發(fā)展的領先城市，同時在寬帶移動通信、三網融合、下一代互聯網有效覆蓋等方面成為我國下一代互聯網應用示范城市，預計到2015年集群產業(yè)將保持約30%增長，達到1600億元，實現銷售收入超百億元企業(yè)2至3家，超10億元企業(yè)5至8家，超億元企業(yè)30至40家。

　　據了解，科技部將根據產業(yè)集群所處的不同區(qū)域、不同領域、不同發(fā)展階段，按照“舉一帶二建三促四”的思路有序推進創(chuàng)新型產業(yè)集群建設。“舉一”即舉起一面旗幟。把10個創(chuàng)新型產業(yè)集群試點作為推進、帶動、輻射集群建設與發(fā)展的旗幟。通過交流、觀摩、開展跟蹤和評估，及時總結經驗、探索規(guī)律，樹立和推廣成功模式。“帶二”即探索兩類模式。針對61個試點(培育)單位，按照傳統產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育發(fā)展的二類不同定位，指導集群規(guī)劃、完善運行機制、健全服務體系，遴選具有成長潛力的產業(yè)集群，開展第二批試點建設。“建三”即推進三個體系。一是建立常態(tài)工作體系;二是修訂完善指標體系;三是完善科技服務體系，健全集群產業(yè)鏈，強化各類機構的協同創(chuàng)新，提升服務能力，建立高效、便捷、經濟的產業(yè)鏈協同機制。“促四”即促進四個結合。一是把集群建設理論和試點實踐相結合，二是把集群試點培育與試點建設相結合，三是把集群試點工作與政策資源相結合，四是把集群試點推進與評估淘汰相結合。根據集群數據統計和試點成效，進行年度監(jiān)測、評價和驗收;對納入試點建設的產業(yè)集群實施末位淘汰;對納入試點培育 的 ， 給 予 適 時 指 導 ， 促 進 其 科學、規(guī)范和快速發(fā)展。

　　記者從工業(yè)和信息化部規(guī)劃司了解到，工信部也將進一步完善有關支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策，支持創(chuàng)新型產業(yè)集群的發(fā)展。工信部有關研究報告指出，傳統產業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰(zhàn)略性新興產業(yè)的牽引和帶動，工業(yè)轉型升級的重要方向之一就是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，工信部將與相關部門形成政策協調，積極促進產業(yè)集群和新興產業(yè)的發(fā)展，力爭在“十二五”末使新興產業(yè)成為工業(yè)轉型的重要支撐。

　　中信證券等多家機構的有關分析師表示，科技部等相關部委將在技術、人才和資金上積極支持創(chuàng)新型產業(yè)集群，而70多家產業(yè)集群基地的產業(yè)主要集中在新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，所以這七大板塊的上市公司將受益于中長期的政策利好。
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